4月30日，由中國價格協(xié)會主辦，國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)雜志社、中國價格協(xié)會數(shù)據(jù)價格專業(yè)委員會、福建省價格協(xié)會、上海數(shù)據(jù)交易所聯(lián)合承辦“第八屆數(shù)字中國建設(shè)峰會數(shù)據(jù)價格主題交流活動”在福州海峽國際會展中心圓滿舉行。國家發(fā)展改革委價格成本和認(rèn)證中心主任盧延純作開場講話。全文如下：
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓：
大家好！在這春潮涌動、萬物勃發(fā)的美好時節(jié)，我們相聚在有福之州——福州，共同參加第8屆數(shù)字中國建設(shè)峰會-數(shù)據(jù)價格主題交流活動。在此，我謹(jǐn)代表國家發(fā)展和改革委員會價格成本和認(rèn)證中心，對本次活動的順利舉辦表示熱烈的祝賀！
當(dāng)前，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，正深刻改變著我們的生產(chǎn)生活方式。黨的二十屆三中全會明確提出，要加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度，提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機(jī)制。這一系列重要論述，是黨中央立足新發(fā)展階段，作出的重大戰(zhàn)略部署，為我們在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用提供了根本遵循。近年來，國家發(fā)展改革委深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化改革，先后出臺了一系列政策文件，有力促進(jìn)了數(shù)據(jù)要素市場化配置改革發(fā)展。特別是今年1月印發(fā)的《關(guān)于建立公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營價格形成機(jī)制的通知》，明確了定價范圍、管理權(quán)限、定價程序等核心問題，為破解數(shù)據(jù)要素流通難題、釋放數(shù)據(jù)潛能提供了關(guān)鍵制度保障。
我們深刻認(rèn)識到，數(shù)據(jù)要素具有區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的特殊性，如何科學(xué)定價、高效流通、安全監(jiān)管，需要不斷探索創(chuàng)新。有兩個問題需要關(guān)注：一是成本核算問題。數(shù)據(jù)要素的成本構(gòu)成復(fù)雜，間接成本分?jǐn)?、合理利潤率確定缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同參與主體對成本核算的出發(fā)點存在差異，導(dǎo)致價格形成缺乏科學(xué)依據(jù)。二是價值評估標(biāo)準(zhǔn)問題。數(shù)據(jù)交易市場缺乏統(tǒng)一的分類分級管理辦法，不同應(yīng)用場景下數(shù)據(jù)價值差異顯著，缺乏統(tǒng)一的價值評估標(biāo)準(zhǔn)，影響了市場主體的參與積極性和數(shù)據(jù)要素的高效配置。
圍繞這些問題，我們正在組織一系列研究：
一是深化理論研究。加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素價格形成機(jī)制、成本核算方法、價值評估體系等理論研究，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。二是強(qiáng)化實踐探索。積極支持參與公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營實踐，豐富完善科學(xué)規(guī)范的價格形成機(jī)制。加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的合作，共同探索數(shù)據(jù)要素市場化配置的有效路徑。三是助力政府指導(dǎo)定價貫徹執(zhí)行。按照“補償成本、合理盈利”原則，協(xié)助政策制定機(jī)構(gòu)核定運營機(jī)構(gòu)最高準(zhǔn)許收入，合理確定上限收費標(biāo)準(zhǔn)。為市場提供穩(wěn)定的價格預(yù)期，防止運營機(jī)構(gòu)形成壟斷利潤，保障公共數(shù)據(jù)資源的公益屬性。四是提升服務(wù)能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)成本調(diào)查、價格認(rèn)證、質(zhì)量評估等能力建設(shè)，為政府、企業(yè)和社會提供高質(zhì)量的價格公共服務(wù)。
各位嘉賓，數(shù)字中國建設(shè)方興未艾，數(shù)據(jù)要素市場潛力無限。委領(lǐng)導(dǎo)要求我們“深入研究數(shù)據(jù)要素價格形成機(jī)制，科學(xué)核算數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。”我們正在認(rèn)真落實委領(lǐng)導(dǎo)要求，開展相關(guān)研究，期待與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家能一起加入進(jìn)來，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同研究，為全面激活數(shù)據(jù)要素市場新動能貢獻(xiàn)智慧和力量！
謝謝大家！
