為響應(yīng)省大財(cái)政體系建設(shè)，做好數(shù)據(jù)資源“確認(rèn)、確權(quán)、確值”工作，十堰市茅箭區(qū)數(shù)據(jù)局按照《湖北省數(shù)據(jù)局關(guān)于深化大財(cái)政體系建設(shè)在全省推開(kāi)數(shù)據(jù)資源盤(pán)點(diǎn)盤(pán)活工作的通知》、《湖北省數(shù)據(jù)局、財(cái)政廳關(guān)于行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資源進(jìn)賬入卡工作指引》等文件要求，在中部數(shù)據(jù)流通服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱“中部中心”） “數(shù)據(jù)資源盤(pán)活一站式服務(wù)”的支持下，成為湖北省首個(gè)完成大財(cái)政體系數(shù)據(jù)資源“三確”工作的行政單位，并獲得由中部中心頒發(fā)的《湖北省數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)》。
本次工作既是湖北省首個(gè)行政單位完成數(shù)據(jù)資源“三確”工作的試點(diǎn)案例，也是湖北省貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的積極探索。
十堰市茅箭區(qū)的數(shù)據(jù)資源“三確”案例，為湖北省加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，充分釋放公共數(shù)據(jù)要素潛能，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資源進(jìn)賬入卡探索出了寶貴的先行先試經(jīng)驗(yàn)，是湖北省大財(cái)政體系工作推進(jìn)的又一里程碑。
在數(shù)字時(shí)代背景下，以財(cái)政相關(guān)職責(zé)為視角，以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理念方法為手段，針對(duì)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、配置、使用、處置、收益、安全、保密等重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)提出了明確要求。
2021年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》，提出要“探索開(kāi)展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)”。
2022年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》，明確“推進(jìn)實(shí)施公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制”。
2023年12月31日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)資〔2023〕141號(hào)）明確提出，鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等經(jīng)依法授權(quán)具有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)）將其依法履職或提供公共服務(wù)過(guò)程中持有或控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生管理服務(wù)潛力或帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入的公共數(shù)據(jù)資源，作為公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理范疇。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體對(duì)其持有或控制的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。
2024年2月5日，財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》（財(cái)資〔2024〕1號(hào) ）明確要求，行政事業(yè)單位應(yīng)探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件有償使用。在此背景下，行政事業(yè)單位和企業(yè)如何通過(guò)制度創(chuàng)新和技術(shù)支持，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)登記、交易流轉(zhuǎn)和合理利用，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的生成。
5月22日，山東省濰坊市財(cái)政局、濰坊市大數(shù)據(jù)局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展濰坊市行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)(第一批)工作的通知》（濰財(cái)資〔2024〕11號(hào)），標(biāo)志著本區(qū)域行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)工作啟動(dòng)。據(jù)公開(kāi)可查信息，這也是全國(guó)首批啟動(dòng)的行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)工作。
本次試點(diǎn)的主要范圍包括濰坊市民政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局等7家數(shù)據(jù)資源匯聚相對(duì)豐富的市級(jí)行業(yè)部門(mén)單位，計(jì)劃于本年8月底前完成試點(diǎn)單位數(shù)據(jù)確權(quán)，并在數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)和交易流通等方面取得積極進(jìn)展。
8月1日，安徽省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》，這是全國(guó)首個(gè)地方行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度。
同時(shí)，安徽省相繼實(shí)現(xiàn)了全國(guó)首例行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)全流程管理路徑貫通、全國(guó)首單依規(guī)審批授權(quán)開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品公開(kāi)交易、全國(guó)首個(gè)地方行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度出臺(tái)，并舉行行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)成果簽約儀式，為全國(guó)規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理提供了“安徽經(jīng)驗(yàn)”。
11月初，煙臺(tái)市大數(shù)據(jù)局為“市住房公積金管理中心”和“自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記中心”兩家行政事業(yè)單位頒發(fā)首批行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書(shū)。這也是全國(guó)首批行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書(shū)。
根據(jù)《煙臺(tái)市行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，經(jīng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)、合規(guī)性審查、登記申請(qǐng)等過(guò)程，煙臺(tái)市大數(shù)據(jù)局為市住房公積金管理中心、市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記中心頒發(fā)首批行政事業(yè)單位“數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書(shū)”，共登記公積金賬戶繳存信息、煙臺(tái)市不動(dòng)產(chǎn)宗地登記信息等9項(xiàng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)量達(dá)1.68億余條，存儲(chǔ)量約2379GB。
綜合考慮行業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求和試點(diǎn)意愿等因素，結(jié)合山東省級(jí)試點(diǎn)情況，自今年6月起，煙臺(tái)市在多領(lǐng)域、多區(qū)市開(kāi)展行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)，有序推進(jìn)“市公安局機(jī)動(dòng)車登記數(shù)據(jù)”“市人力資源和社會(huì)保障局社保繳費(fèi)數(shù)據(jù)”“市公共資源交易中心政府采購(gòu)交易數(shù)據(jù)”等9大類數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記工作。
來(lái)源：數(shù)據(jù)要素社綜合整理自湖北數(shù)據(jù)
